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国家信访局负责人就贯彻落实《信访事项办理群众满意度评价工作办法》答记者问

2019-06-18 14:03 来源:药都在线

  国家信访局负责人就贯彻落实《信访事项办理群众满意度评价工作办法》答记者问

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时间:2019-06-18 17:57:46  来源:西部网—陕西新闻网  作者:张宝通

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专家谈丨张宝通:用“陕西冷娃”精神构建大西安、大关中

依托“米”字形交通骨架,把三门峡、运城、临汾、延安、榆林、庆阳、平凉、固原、天水、陇南、汉中、安康、商洛、十堰都纳入大关中,构建大西安为中心的大关中城市群,使其成为亚欧大陆桥和丝绸之路经济带的龙头老大,支撑“一带一路”战略,引领新常态发展,促进中国由老二变老大,实现中华民族伟大复兴的中国梦。


张宝通:陕西省城市经济文化研究会会长

习近平总书记在陕西调研时说,陕西要抓住“一带一路”的历史机遇,找准在“一带一路”的战略定位,引领新常态,追赶超越。对总书记的上述讲话,陕西需要进一步学习、认识。

一带一路将引领新常态 陕西要抓住历史机遇

改革开放三十余年,多数年份是两位数增长,超高速发展,我们由一个贫穷落后的国家发展成为中等收入偏上的国家,成为世界第二大经济体,现在我们是世界第一大制造业大国、第一大外贸经济体、第一大外汇储备国,可以说是超常态发展。

今后三十余年进入新常态,要实现中华民族伟大复兴的中国梦,在中国共产党成立一百周年时全面建成小康社会,在新中国成立一百周年时建成富强民主文明和谐的现代化国家,不但经济总量要超过美国,而且人均收入要达到世界先进水平,真正由老二变老大。这是一个伟大的历史任务。

超常态发展靠的是沿海开放,新常态发展要靠“一带一路”。

沿海开放让我们由一个贫穷落后的国家变成世界老二,“一带一路”将使我们由老二变老大,实现中华民族伟大复兴。只有站在这个历史高度上去认识,我们才会知道“一带一路”是历史性的机遇。作为一个省,只有搭上这个大战略的历史顺车,才会引领新常态,追赶超越发展。因此,总书记才要陕西抓住“一带一路”的“历史机遇”。

找准战略定位 陕西是“一带一路”的核心区

总书记要陕西找准在“一带一路”的战略定位,就是说明我们还没有找准。我们说陕西是丝绸之路经济带的新起点,但周边省市并不认可,现在各省市都在开通中欧班列。“新起点”一词具有排他性,因此国家没有对陕西这样表述。

总书记在经济工作会议上对陕西讲,陕西是“一带一路”的核心区,这个定位更高更准确。

陕西处在祖国版图中心,亚欧大陆桥一头连着连云港,连着海上丝绸之路;一头连着阿拉山口、霍尔果斯,连着路上丝绸之路。

去年国新办把“一带一路”国际研讨会放在西安,明年国家将在西安举办“一带一路”国际合作高峰论坛。

西安是“沿桥”最重要的中心城市,关中是“沿桥”最发达的地段,以关中为依托的西安能够成为亚欧大陆桥经济带的心脏。在亚欧合作交流上,西安的区位优势是任何城市不可替代的。因此,国家把欧亚经济论坛的永久会址放在西安,批准在西安举办丝绸之路国际博览会,在西咸新区设立丝绸之路经济带能源金融贸易区,继北京、上海之后把第三顶国际化大都市的帽子戴给了西安。

古丝绸之路是古亚欧大陆桥,当时罗马、波斯等西域各国的商人和日本、韩国的友人云集长安,使长安成为亚欧合作交流的国际化大都市。今天西安依托亚欧大陆桥经济带心脏地位,仍然可以成为亚欧合作交流的国际化大都市,和“一带一路”战略直接对接。

以大西安为中心的大关中引领经济新常态

超常态是由深圳为窗口的珠三角城市群、上海为龙头的长三角城市群引领的,使中国由一个贫穷落后的国家变为世界老二。新常态总书记要陕西来引领,实现中华民族伟大复兴的中国梦,由老二变老大。

陕西要引领,就必须像珠三角、长三角那样发展中心城市和城市群。目前周边的中心城市都比西安大。重庆是合并了原万县市、涪陵市和黔江地区的直辖市,成都是合并了原温江地区和简阳市的大成都,武汉是由汉口、武昌和汉阳组成的大武汉,郑州是全国第一个放开农民工户口的大郑州。周边的城市群都比关中城市群大。

成渝城市群跨两个省市,长江中游城市群地跨三个省,中原城市群地跨五个省,呼包鄂榆城市群跨两个省区。目前西安和关中城市群实际处在锅底地位,难以担负“一带一路”赋予的战略重任。原来的西安是“小西安”,西咸新区交西安代管后是“中西安”,只有突破城墙思维,实现西咸行政一体化,才是“大西安”。

现在关中有两个国家级经济区,一是关中—天水,二是黄河金三角,把它们整合在一起,就是2004年国家发改委和国务院西部办推动的大关中。

我们要站在秦岭之颠看陕西,不仅要看到秦岭之北的关中陕北、秦岭之南的秦巴山区,而且要看到秦岭之东的黄河金三角、秦岭之西的陕甘宁。依托“米”字形交通骨架,把三门峡、运城、临汾、延安、榆林、庆阳、平凉、固原、天水、陇南、汉中、安康、商洛、十堰都纳入大关中,构建大西安为中心的大关中城市群,使其成为亚欧大陆桥和丝绸之路经济带的龙头老大,支撑“一带一路”战略,引领新常态发展,促进中国由老二变老大,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

敢为人先的“陕西冷娃”精神助推陕西“追赶超越”

要追赶超越,就不能循规蹈距、按步就班、四平八稳、循序渐进,而必须打破常规、强力推进、雷厉风行、跨越发展。

现在沿海出口带动动力下降,正面临产业结构调整、发展方式转变,中速发展可能就是东部的常态。东部经济中速发展,西部经济发展就必须高速,只有西部高速发展全国才可能有中高速,中华民族伟大复兴的中国梦才可能实现。

陕西要高速发展,必须要有追赶超越的精神,这就是几千年形成的“陕西冷娃”精神。所谓“冷”就不是“热”,就不是跟风、随大流、人云亦云,其核心就是一个“敢”字,敢做、敢为、敢担当、敢为天下先。别人不敢干的我敢干,而且要干得有声有色,还要敢于对后果负责,干前人没有干过的事情,敢于创新。

这个精神置根于陕西人的骨子里,融入陕西人的血液中,现在需要把它焕发出来,放胆追赶超越。眼下要加快西咸一体化步伐,尽快组建大西安,强力整合大关中,发展大关中城市群,增强大西安为中心的大关中城市群的吸引力。使陕西真正成为“一带一路”的核心区,把大西安建成亚欧合作交流的国际化大都市,把大关中城市群建成亚欧合作交流的基地,为陕西追赶超越营造一个吸引人才、技术、资金、项目的宏观大环境,支撑“一带一路”战略的落实。(编辑 张澍田)

编辑: 张澍田


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